广西是桂系经营多年的老巢，国民党特务和土匪成灾。1949年10月16日，白崇禧在桂林召开紧急会议，布置“总体战”，发动“一甲、一兵、一枪”的运动。他指令十万大山、六万大山、大容山、大明山和大小瑶山开展所谓“广泛的游击战争”。
